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山東棗莊:后國家森林城市的“政協之聲”

2017-01-12 11:01:07 來源:中國政協 我有話說
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  文◎本刊特約通訊員 熊志

棗莊市政協的同志們積極參加義務植樹活動

  2016年11月29日,首屆國際森林城市大會在深圳舉行,山東棗莊市與來自40多個國家的代表一起分享棗莊鞏固拓展國家森林城市創建的成果與經驗。無獨有偶,2016年以來,棗莊市相繼摘得全國首批“中國森林體驗基地”“中國慢生活休閑體驗區”“全國綠化先進集體”等國字號殊榮。

  2014年9月,棗莊市成功創建為國家森林城市,隨之進入后國家森林城市時期。面對來之不易的成績,是就此止步還是繼續前進,棗莊毅然選擇了后者。

  2015年3月,棗莊市兩會明確提出實施“國家森林城市十大提升工程”,創建國家園林城市的新目標,拉開了新一輪增綠護綠行動序幕。

  正是有了這一系列的序曲,助推后國家森林城市建設的號角由此響起,市政協應聲而動,唱響了合力共建生態家園的同心曲。

  有一種擔當叫先聲奪人

  “思想認識有待深化,大綠化氣氛不濃,小區綠化嚴重不足,綠化類型單一,綜合公園建設滯后,缺乏共建共管機制。”在市政協九屆四次會議期間議政發言大會上,邢軍委員坦陳國家園林城市創建工作存在的問題。

  “建議建立倒逼機制,推行‘創園’工作與考核掛鉤,加強督查,推動工作落實;根據城市不同部位,合理安排喬木灌木比重,營造林蔭效果;打造城中片林,擴大環城森林規模,大力發展林果業、花卉、林木種苗產業以及休閑觀光產業;注重山、水、林和諧,建設節約型、開放式、高品位的園林城市;通過冠名、認養、義務植樹等形式引導群眾積極參與,形成全民參與共建共管共享局面。”

  這篇有問題、有分析、有建議的發言“振聾發聵”,引起在座黨政領導關注。“問題抓得準,思考很超前,建議針對性強,很有參考價值,有關部門要認真吸納。”大會議政發言結束當晚,市長李峰的批示就轉到了市政協。

  “建議非常中肯及時,為我們完善規劃思路起到了很好的作用。”談及委員建議對編制完善國家森林城市建設總體規劃、環城國家生態公園總體規劃的作用時,市林業局負責人由衷感嘆。

  謀在先、想在前,敢于發聲、善于發聲,體現的是委員的責任擔當,彰顯的是政協的使命形象。

  有一種關注叫如影隨形

  穿境而過的大運河賦予棗莊獨特的水資源稟賦,同時也給保護這方水土增添了責任。在“國家森林城市十大提升工程”之中,促進濕地保護恢復成為棗莊市政協關注的重點。

  蟠龍河是棗莊新城北部的重要水系,經三年治理于2016年2月被批復為國家級濕地公園,成為群眾休閑娛樂、旅游觀光的好去處。但由于人為破壞和疏于管理,這條“景觀河”很快變成了“問題河”:上游無序截水導致河水干枯,小煤礦、養殖場等肆意排污,河水污染加重,河岸林木遭盜伐、綠道遭損毀現象嚴重。

  第一時間發現蟠龍河問題的便是市政協的“千里眼”——住薛城區陶莊鎮的政協委員們,更得益于市政協社情民意“直通車”平臺——鎮街委員聯絡室。為推動住基層的政協委員就地聯系服務群眾常態化,市政協從2012年起按住地和工作所在地將市區兩級政協委員劃到相應鎮街,在各鎮街都建立起規范化的鎮街委員聯絡室,到2015年全市65個鎮街政協委員聯絡室建設實現全覆蓋,形成了從市級政協組織到鎮街委員聯絡室的“直通”網絡。住地委員依托委員聯絡室這一市政協在基層的“前沿哨所”,發揮“千里眼”作用。

  2016年8月下旬,住陶莊鎮的政協委員在走訪群眾中了解到蟠龍河的“巨變”,遂通過所在鎮委員聯絡室進行實地調查,掌握第一手資料,撰寫了《強化深層次開發管護鞏固蟠龍河治理成果》的社情民意信息,從科學編制規劃、完善管護機制、強化綜合治理、科學選址建壩增加蓄水、加強人工濕地建設等方面,提出操作性強的建議,于9月初直報市政協辦公室。市政協第一時間將信息上報市委、市政府主要領導。

  “基層政協委員圍繞蟠龍河的開發管護工作,所提建議很好,請市里分管領導、有關部門負責人和薛城區的主要負責同志研究。”2016年9月7日,市委書記李同道在這篇信息上作出批示,給予充分肯定。

  委員們的建議很快得到采納,棗莊市就此完善了《濕地公園建設管理辦法》,大力推進退耕還濕、攔壩蓄水、采礦塌陷洼地引蓄水等措施,使全市濕地總面積現已擴大到23.8萬畝,省級以上濕地公園達15處。昔日綠樹成蔭、魚翔淺底、候鳥齊飛的蟠龍河也重現生機。

  有一種支持叫全力以赴

  “要突出棗莊實際,減少‘大路貨’,多出對路管用的干貨、實招。”

  “對產業轉型升級方面的建議要多著墨,使生態效益、經濟效益和社會效益較好統一起來。”

  “要處理好環境污染增量和存量的關系,著力在控增量、減存量上提出對策建議。”

  …………

  這是2016年9月21日市政協九屆二十八次主席會議熱議《關于推進生態棗莊建設建議案(討論稿)》的情景。為向市委、市政府提交一份過硬的建議案,雖然前后已修改10余次,但當日主席會議對建議案的討論仍幾近“挑剔”。

  9月23日,市政協九屆二十七次常委會議專門就生態棗莊建設進行專題議政,常委、委員們緊緊圍繞影響和制約棗莊生態環境建設的思想觀念、產業結構、重點領域、運行機制等方面提出了20多條建設性意見建議,對建議案的修改完善傾注了智慧。

  10月8日,這份前后歷時三個多月調研論證、10多次協商討論所形成的《關于推進生態棗莊建設建議案》上報給市委、市政府。建議案從堅持綠色發展理念、加快產業轉型升級、筑牢生態環境屏障、加大污染防治力度、創新共建共享機制等五個方面,提出16條具體可行的意見建議。

  “市政協提出的建議案站位高、措施實,具有很強的操作性和借鑒意義,充分體現了政協圍繞中心、服務大局的意識。全市各級各有關部門要認真研究,吸收借鑒,著力做好污染防治、植樹造林、山體修復、塌陷地治理等工作,讓棗莊的天更藍、水更清、山更綠,努力打造自然生態、宜居宜業的美好家園。”10月16日,市委書記李同道對建議案作出大段批示。隨后,這份建議案以市委辦公室文件形式轉發全市各級黨政和有關部門。

  用心謀劃當高參,查漏補缺建真言,全力支持出實招。棗莊市政協自覺將履職貫穿助力生態建設全過程。

  “我們要舉政協之力協助市委、市政府打好大氣污染治理攻堅戰。”面對2016年一季度“霧霾襲城”的嚴峻形勢,市政協于4月25日迅速響應市委、市政府號召,由7位副主席分別帶領7個專題視察組,采取不打招呼、無陪同、隨機抽查、直奔現場的方式,深入一線摸排實情,一針見血指出問題,有的放矢提出對策,第一時間向市委、市政府提交了高質量的專題報告,助力大氣污染治理,贏得了社會各界的廣泛好評。

  與此同時,在長白山路南的新城鳳凰綠道現場,市政協組織開展的年內第三次“增綠添彩”行動正緊鑼密鼓進行。從2016年3月份以來,市政協先后組織四次義務植樹,引導委員捐助樹苗,開展樹木冠名養護活動,種養樹木3000多株,協調資金46000元,建設綠化帶1000余平方米。2016年9月,環城國家生態公園鳳凰綠道入選全國首批“中國森林體驗基地”,全長200多公里的環城綠道和1700多公里的綠色生態廊道如一道靚麗的綠絲帶穿梭于城鄉之間。截至目前,全市森林面積達209.4萬畝,每年參加義務植樹市民達150萬人次,建有省級以上森林公園15處。

  “森林城市建設是民生工程、發展工程、德政工程,助力生態建設與黨政中心工作高度契合,順應人民群眾期待,政協組織將義不容辭、矢志不移。”市政協主席蔣英建說。

  讓更多的森林走進城市,讓城市融入更廣闊的森林,棗莊森林城市建設沒有終點。在后國家森林城市建設征途中,棗莊市政協協力共建的步履更堅定、身影更忙碌、聲音更嘹亮。

[責任編輯:蕓子]
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