博彩真经电子版
履職|理論|人物|文化|健康|圖片庫
首頁>> 電子雜志>> 2017年雜志>> 2017年第24期

突出重點 抓住關鍵 深刻學習把握黨的十九大精神(上)

2018-01-19 17:51:07 來源:中國政協 我有話說
0

????文◎施芝鴻

????舉國關注、舉世矚目的黨的十九大,是我們黨在全面建成小康社會的決勝階段、在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會,也是不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的大會。這次大會充分展現了經過十八大以來全面從嚴治黨洗禮的中國共產黨人,在新時代展現的新風貌,充分展現了中國共產黨強大的新能量,充分展現了中國人民的新精神,充分展現了中國發展的新前景。

????解讀黨的十九大報告,首先要著重介紹習近平總書記為報告的起草工作傾注的大量心血。總書記是十九大文件起草組組長,十九大報告的起草工作是在總書記親自主持下進行的。從十九大報告的主題、標題、框架、結構到重要觀點、重大論斷、重大舉措,總書記本人都進行了深入細致的研究。在主持報告起草工作的近10個月內,他對報告的過程稿前前后后仔細修改近40次;當面同起草組討論和進行指導不計其數。在起草過程中,總書記批給起草組研究的各方面資料共190份,在每一份資料上,總書記都有明確的批示意見;哪些意見、建議可以采納,哪些問題還需要深入研究,總書記都作了很具體的指導。

????特別是對十九大報告的標題,總書記作了反復推敲。在總書記親自指導下,十九大報告用了一個具有動員令和進軍號性質的標題,即決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。總書記說,取這樣的標題,就是要告訴全黨全國各族人民,從十九大到二十大這“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期,全黨全國各族人民第一位的任務,是要如期全面建成小康社會,然后要在這個基礎上馬不停蹄開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

????學習貫徹黨的十九大精神是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務。以習近平同志為核心的黨中央強調,要把全黨全國各族人民的思想統一到黨的十九大精神上來,要在全面系統學習領會的基礎上突出重點、抓住關鍵,做到“五個聚焦到”。按照中央指示精神和總書記十九大期間在參加貴州代表團討論時提出的“四個深刻領會”,我著重解讀以下6個重大問題。

????一、深刻領會黨的十九大的大會主題和十九大報告標題蘊涵的深邃厚重的歷史內容和現實意義

????黨的第十九次全國代表大會在關于十八屆中央委員會報告的決議中指出:“大會認為,報告闡明的大會主題對我們黨帶領人民奮發圖強、開拓前進具有十分重大的意義。全黨要不忘初心,牢記使命,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。”

????習近平總書記指出,每一次黨的全國代表大會都要確立一個鮮明的主題。主題是大會的方向、報告的靈魂。一個好的黨代會主題,就是要開宗明義宣示我們黨要舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標。十九大報告的主題共68個字。其中用了“不忘”“牢記”“高舉”“決勝”“奪取”“實現”“奮斗”共7個動詞,鮮明而鮮活地表達了大會主題。

????這個主題既涵蓋了十九大報告的標題,又和報告標題一道,共同體現了改革開放歷史新時期以來我們黨的全部理論和實踐的主題。可以說,十九大的大會主題,是加強版的十九大報告標題。所謂加強版就是在大會主題中,突出強調了不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、開拓前進等重要內容。大會主題和報告標題是整個十九大報告的綱,抓住了大會主題和報告標題,就可以起到綱舉目張的作用,幫助我們準確領會、全面把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義。

????大會主題開宗明義提出了“不忘初心,牢記使命”的問題。報告強調:“不忘初心,方得始終。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。”

????有同志問,為什么十九大報告主題中要突出強調“不忘初心,牢記使命”的問題,又為什么十九大報告13個部分中,要專門用第二部分來論述新時代中國共產黨的歷史使命?對此,最簡明扼要的回答就是,我們黨既是一個馬克思主義的長期執政黨,又是一個為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的使命黨。為了這個初心和使命,我們要終身奮斗、永遠奮斗。總書記在主持起草十九大報告時說,我們召開黨的全國代表大會,首先就要把黨的歷史使命是什么在全黨同志頭腦中強烈而牢固地樹立起來。要讓全黨同志都明白:我們中國共產黨是干什么的、黨的宗旨是什么、黨在現階段要干什么,我們的全部工作都不能辜負黨的歷史使命和黨的性質宗旨。總書記還說,講清楚中國共產黨人創黨立黨的初心和新時代中國共產黨人的歷史使命,就是要在8900多萬名黨員心中燃起黨的理想信念之火,并在理想信念的爐火里再添上一把柴,讓理想之火、使命之火燃起熊熊烈焰。所以十九大報告開宗明義就提出“不忘初心,牢記使命”,并貫穿報告全篇。

????需要指出的是,習近平總書記在年輕時代和踏上從政之路以后的各個工作崗位上,對黨的歷史使命問題的強調是一以貫之的。在《習近平的七年知青歲月》一書中,當年在梁家河村與習近平同住一孔窯洞的北京知青雷平生說,他與習近平既是北京八一學校的同學,又是插隊時的戰友,在長期接觸中深感習近平身上有一種強烈的使命感。在延安農村7年,經過刻苦鍛煉和磨練,習近平把自己看成是黃土地的兒子。他多次表示,陜西是我的根,延安是我的魂,自己在陜西延川為梁家河村農民所做的一切都是為了踐行我們黨為人民謀幸福的初心和使命。后來在主政福建寧德地委期間,習近平寫下了《廉政建設是共產黨人的歷史使命》的文章。文中寫道:“廉政建設是我們共產黨人的歷史使命。如果我們不能承擔起這種歷史使命,我們就會失去民心,就會被敵人找到進攻的缺口。”在主政浙江時,他一到任就在全省干部大會上表示:“黨中央決定我來浙江工作,我一定要謙虛謹慎、鉚足干勁、殫精竭慮、兢兢業業,和同志們一起,切實肩負起重大的責任”“不辱歷史使命,向黨中央和浙江人民交出一份滿意的答卷。”在主政上海時,他又多次強調:“上海是黨的誕生地,要牢記歷史使命。”

????在主持十九大報告起草過程中,習近平總書記再次強調不忘初心、牢記使命,就是因為,在我們黨和人民即將迎來中華民族偉大復興的此時此刻,在我們黨明確意識到“中華民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的”此時此刻,習近平總書記在十九大報告中把“不忘初心,牢記使命”的問題鮮明地提到全黨同志面前,有非常強烈的現實針對性和長遠指導性。同時,中國特色社會主義進入新時代,全黨要真正做到總書記在報告中和會見中外記者時提出的“新時代要有新氣象,更要有新作為”,其關鍵,也在于必須做到“不忘初心,牢記使命”。

????大家都看到了,在黨的十九大閉幕后僅一周,習近平總書記就帶領新一屆中央政治局的其他6位常委同志專程從北京到上海,瞻仰在上海的中共一大會址和在浙江嘉興的南湖紅船,現場回顧建黨歷史,重溫入黨誓詞,宣示新一屆黨中央領導集體的堅定政治信念。習近平總書記在參觀結束時發表的重要講話中強調,只有不忘初心、牢記使命、永遠奮斗,才能讓中國共產黨永遠年輕。只要全黨全國各族人民團結一心、苦干實干,中華民族偉大復興的巨輪就一定能夠乘風破浪勝利駛向光輝的彼岸。總書記指出,我們黨的全部歷史都是從中共一大開啟的,我們走得再遠都不能忘記來時的路。建黨96年來,我們團結帶領全國人民取得了舉世矚目的偉大成就,這值得我們驕傲和自豪。同時,事業發展永無止境,共產黨人的初心永遠不能改變。唯有不忘初心,方可告慰歷史、告慰先輩,方可贏得民心、贏得時代,方可善作善成、一往無前。

????大家應該還記得,習近平總書記作為十八屆中共中央軍委主席、作為中華人民共和國中央軍委主席,曾親自提議在2014年10月30日于福建省上杭縣古田鎮召開了全軍政治工作會議。當時,總書記強調,古田是我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方,是我軍政治工作奠基的地方,是新型人民軍隊定型的地方。他要求大家深入思考我們當初是從哪里出發的、為什么出發的,接受思想洗禮,以利于更好前進。

????大家應該還記得,2016年7月1日,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中強調,我們黨已經走過了95年的歷程,但我們要永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神,永遠保持對人民的赤子之心。一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發。面向未來,面對挑戰,全黨同志一定要不忘初心、繼續前進。當時,總書記一口氣講了8個“不忘初心、繼續前進”。

????我們黨的初心和使命是同人民利益緊緊聯系在一起的。在革命戰爭年代,我們黨把人民看成是“戰爭的偉力之最深厚的根源”,從而深深扎根人民,緊緊依靠人民,發動人民戰爭,打敗了日本侵略者,推翻了“三座大山”。在奪取全國政權成為執政黨之后,我們黨把國號稱為中華人民共和國,把國家性質界定為人民當家作主的社會主義國家,把最高國家權力機關冠名為全國人民代表大會,把“為人民服務”這5個大字醒目地寫在了黨中央辦公地、中南海新華門一進門的照壁上。在長期執政過程中,我們黨明確提出,為人民執政、靠人民執政。在推動各方面發展時,我們黨也一再強調,發展為了人民、發展依靠人民、發展成果讓人民共享。總書記在十九大報告中又明確提出,中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。十九屆一中全會閉幕后,總書記在會見中外記者時指出:“歷史是人民書寫的,一切成就歸功于人民。只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民,就可以獲得無窮的力量,風雨無阻,奮勇向前。”這些都體現了我們黨不忘初心、牢記使命。而十八大以來受到黨紀國法、軍紀軍法嚴懲的那440多個副省部級、軍隊少將以上的貪腐高官,他們共同的問題都是忘記了初心、背叛了使命。在這個意義上可以說,他們都是黨的初心和使命的可恥叛徒。

????我們黨的初心和使命是同既善于領導社會革命、又勇于進行自我革命緊緊聯系在一起的。總書記在十九屆一中全會閉幕后會見中外記者時說:“中國共產黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。實踐充分證明,中國共產黨能夠帶領人民進行偉大的社會革命,也能夠進行偉大的自我革命。”在十九大報告第二部分“新時代中國共產黨的歷史使命”中,總書記深刻總結了我們黨成立96年來先后完成和正在推進的三次偉大社會革命:即完成了新民主主義革命,實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍;完成了社會主義革命,實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍;團結帶領人民正在進行改革開放新的偉大革命,開辟了中國特色社會主義道路,使中國大踏步趕上時代,迎來了中華民族偉大復興的光明前景。這些都是我們黨自成立以來善于領導社會革命、并不斷從勝利走向勝利的體現。

????我們黨勇于進行自我革命主要體現在:黨的十八大以來,黨在領導正風肅紀、反腐懲惡這場自我革命中,旗幟鮮明反“四風”、反腐敗,同時堅定不移反特權,消除了黨和國家內部存在的嚴重政治隱患,黨內政治生活氣象更新,黨內政治生態明顯好轉,黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強,黨的團結統一更加鞏固,黨群關系明顯改善,黨在革命性鍛造中更加堅強,煥發出新的強大生機活力,為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。

????我們黨的初心和使命還同廣大黨員、干部不惜犧牲個人生命去踐行黨的使命緊緊聯系在一起。毛主席說:“唯有犧牲多壯志,敢教日月換新天。”革命先烈夏明瀚說:“砍頭不要緊,只要主義真。”我們的古人也說過:“但有使命,萬死不辭。”有一個統計資料顯示:自1921年中國共產黨成立到1949年新中國誕生,英勇犧牲并且有名可查的中國共產黨黨員就達370萬人,比新中國建立之初全國還健在的300萬黨員總數還多。我們至今沒有看到,世界上有哪個國家的政黨,像我們中國共產黨這樣為實現肩負的民族使命付出如此巨大的犧牲。現在國際上有人問:中國共產黨為什么能、中國為什么能?原因之一就是:在中國共產黨內,集中了一大批不忘初心、牢記使命的人民公仆、時代先鋒、民族脊梁。他們是中華民族最優秀的子孫,因此他們就是一支不可戰勝的力量。

????總書記在十九大報告中指出,中國共產黨人的這個初心和使命,是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。他要求全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心,永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。十九大報告在第二部分“當代中國共產黨的歷史使命”中,把總書記的這個重要思想充分體現出來了。

????十九大報告在論述新時代中國共產黨的歷史使命時,突出強調了進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想這“四個偉大”。這“四個偉大”中的偉大夢想,即實現中華民族偉大復興的中國夢,是我們黨的歷史使命,其它“三個偉大”都是實現我們黨的歷史使命的工作布局。這“四個偉大”為什么要把偉大斗爭排在第一位?2012年習近平同志在主持起草黨的十八大報告時就突出強調了“要準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。這段話是毛澤東同志在1962年擴大的中央工作會議上的講話。他的原話是:“處在這樣一個時代,我們必須準備進行同過去的時代斗爭形式有著許多不同特點的偉大斗爭。”后來的事實表明,總書記主張在十八大報告中引用這段話是很有前瞻性的。十八大以后5年多來,我們在國內外、黨內外果然遇到了這樣的斗爭。現在,我們要實現中華民族偉大復興的偉大夢想,也絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。所以,必須把偉大斗爭排在第一;要進行偉大斗爭,就要把我們黨建設好,所以偉大工程排第二;我們進行偉大斗爭和建設偉大工程,都要緊緊圍繞偉大事業來進行,所以偉大事業排第三;只有把偉大斗爭、偉大工程、偉大事業都抓好了、抓出成效了,才能實現民族復興這一偉大夢想,所以偉大夢想排第四。總起來說,在新時代中國共產黨“四個偉大”的歷史使命中,偉大斗爭是實現偉大夢想的動力,偉大工程是實現偉大夢想的保證,偉大事業是實現偉大夢想的路徑。它們都是聚焦和服務于偉大夢想,即黨在新時代實現中華民族偉大復興歷史使命的。

????十九大報告突出強調:“實現偉大夢想,必須進行偉大斗爭。”這是因為,在實現中華民族偉大復興的攻堅階段,國際上種種挑釁、挑事不斷,各種破壞搗亂活動此起彼伏。對于這些,我們在過去5年中,已在東海方向、南海方向,還有朝鮮半島和洞朗地區都領教過了。所以,沒有斗爭精神不行。國內全面深化改革要動奶酪、要啃硬骨頭,全面從嚴治黨要消除黨內腐敗現象,沒有斗爭精神也不行。十九大報告指出,在進行偉大斗爭中,要有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾這“四個重大”,同時也要做到“五個一切”,即堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行;堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為;堅決破除一切頑瘴痼疾;堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行為;堅決戰勝一切在政治、經濟、文化、社會等領域和自然界出現的困難和挑戰。這“四個重大”“五個一切”就是新時代新的偉大斗爭的全部內涵。

????十九大報告突出強調:“實現偉大夢想,必須建設偉大工程。”這是因為,在新時代,只有進一步把黨建設好,確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力,我們黨才能帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷從勝利走向新的勝利。習近平總書記強調,全黨要堅持問題導向,保持戰略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發展,把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效,確保黨始終同人民想在一起、干在一起,引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進,勝利駛向光輝的彼岸。

????十九大報告還突出強調,偉大斗爭,偉大工程,偉大事業,偉大夢想,緊密聯系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。而推進偉大工程,又要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行。正如十八屆四中全會以后,習近平總書記把“三個全面”即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國,同全面從嚴治黨聯為一體,使其成為了我們黨指導全局工作的“四個全面”戰略布局一樣,十九大在十六大以來我們黨提出的“三個偉大”基礎上加上偉大夢想而形成的“四個偉大”,也因其廣泛涵蓋了我們黨在歷史新時期的全部理論和全部工作,而使其具有了覆蓋全局、指導全局、引領全局的重要地位和重大作用。

????二、深刻領會中國特色社會主義進入新時代、我國發展進入新起點、中國特色社會主義進入新的發展階段問題

????現在,黨內外、國內外都在關注和討論關于中國特色社會主義進入新時代問題。輿論一致認為,中國特色社會主義進入新時代,這是十九大報告中的最大思想和理論亮點,同時這也是貫穿十九大報告全篇的一條思想紅線。對此,習近平總書記在十九大報告中已經作了充分論述。這里,我就此談幾點學習理解。

????第一,關于新時代的由來問題。改革開放以來,我們黨一直強調要始終走在時代前列。1987年,鄧小平同志強調指出:“我們要趕上時代,這是改革要達到的目的。”十九大報告講時代問題,實質上是講我們黨和國家事業所處的歷史方位問題。新世紀之初,2002年召開的我們黨的十六大曾用兩句話對黨的歷史方位作過一個科學界定。這就是:我們黨歷經革命、建設和改革,已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨,成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨;已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨,成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。當時因為中國特色社會主義發展歷史還不長,黨的十六大沒有可能同時對我國發展所處的歷史方位作出界定。經過從那時以來15年發展,現在我們黨已經有可能對現階段中國特色社會主義發展的歷史方位問題作出科學界定了。十九大報告也是用兩句話科學界定了中國特色社會主義的歷史方位。這就是:現在我國比歷史上任何時期都更接近、更有信心實現中華民族偉大復興目標;我國日益走近世界舞臺中央。這里所說的“更接近”和“日益走近”,就是歷史方位問題。正是這個歷史方位和其他相關因素,共同促成了中國特色社會主義進入新時代。

????共同促成中國特色社會主義進入新時代的有以下8個因素:一是,十八大以來這5年,中國特色社會主義偉大事業所進行的全方位理論創新、實踐創新、制度創新共同促成的我國發展新起點,催生了新時代;二是,十八大以后5年來我們黨執政方式和執政方略的重大創新、發展理念和發展方式的重大轉變、發展環境和發展條件的重大變化,以及發展水平和發展要求變得更高的發展新臺階,奠基了新時代;三是,近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,我國前所未有接近中華民族偉大復興目標、前所未有走近世界舞臺中央這樣的歷史新方位、發展新階段,促成了新時代;四是,我國現階段社會主要矛盾從供給側到需求側這兩端所發生的歷史性新變化,支撐了新時代;五是,我們黨在新時代肩負的進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的歷史使命新內涵,詮釋了新時代;六是,既要決勝全面建成小康社會、又要開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,引領了新時代;七是,十九大報告提出的新時代“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、國防和軍隊建設、維護國家安全等14個方面的基本方略提出的新布局、新要求,順應了新時代;八是,集十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰略之大成的習近平新時代中國特色社會主義思想,開創了新時代。

????十九大報告指出:“經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代。”對新時代的準確認識和把握,還需要學懂弄通以下6個問題。

????一是,十九大報告是從黨和國家事業發展的角度,而不是從歷史學研究的時代角度,來提出新時代問題的。正如習近平總書記指出的那樣,黨的十九大報告用新時代來界定我國發展新的歷史方位,有利于進一步統一思想、凝聚力量,在新的歷史起點上把中國特色社會主義推向前進。

????二是,進入新時代,是在十八大之前幾屆中央領導集體的長期探索實踐積累的量變基礎上,由十八大以來全方位、開創性探索實踐促成的一種質變。新時代同以往的探索實踐成果構成繼承性、創新性和時代性有機統一的關系。正如十六大報告指出的那樣:“我們要突破前人,后人也必然會突破我們。這是社會前進的必然規律”,也是中國特色社會主義理論和實踐發展的規律。

????三是,習近平新時代中國特色社會主義思想雖然是在十九大命名的,但其思想內容、科學內涵早已寫在廣袤的祖國大地上,鐫刻在廣大黨員、干部和人民群眾心坎里,成為熊熊燃燒的思想火炬,照耀著、引領著十八大以來黨和人民創造性的探索和實踐。正如德國詩人海涅說過的那樣:“思想走在行動之前,就像閃電出現在雷鳴之前一樣。”

????四是,新時代中國特色社會主義思想屬于我們黨理論層面的行動指南,而新時代中國特色社會主義基本方略屬于我們黨實踐層面的行動綱領。前者側重于回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義,后者側重于回答新時代怎樣堅持和發展中國特色社會主義。

????五是,習近平新時代中國特色社會主義思想表明,我們黨推進馬克思主義中國化達到了一個新的起點,而不是說我們黨的理論創新、實踐創新、制度創新和其他各方面創新達到了新時代的一個終點。習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,必須也必定會在新時代更多的理論創新和實踐創新的良性互動中不斷豐富和發展。

????六是,中華民族在新時代迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,這在時態上屬于現在進行時和將來時,而不是完成時。十九大報告提出的到2020年全面小康如期建成之后還要分兩步走、建設社會主義現代化強國的頂層設計和戰略安排也表明,我國還處在由大變強或者由富變強的轉化過程之中。

????還有一個與之相關的問題也需要認識和把握清楚:是先有習近平新時代中國特色社會主義思想,還是先有中國特色社會主義新時代?對此,十九大黨章總綱部分有一個很明確的回答。這就是:“在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,中國共產黨領導全國各族人民,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,推動中國特色社會主義進入了新時代。”千萬不要造成這樣的錯覺:十九大報告是把中國特色社會主義進入新時代寫在了第一部分,而把新時代中國特色社會主義思想寫在了第三部分,似乎這就表明先有新時代、后有新時代中國特色社會主義思想。這樣的認識是不符合歷史發展實際的。我前面引用的德國詩人海涅的那句話“思想走在行動之前,就像閃電出現在雷鳴之前一樣”,正是為了回答這個問題的。

????第二,關于十八大以后5年來的歷史性成就、歷史性變革和新的歷史起點催生了新時代問題。總書記在十九大報告中指出,十八大以來黨和國家事業發生了歷史性變革,我國發展站到了新的歷史起點上,中國特色社會主義進入了新的發展階段。在這里,總書記是把新時代同十八大以后5年來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革使我國發展站到了新的歷史起點上緊緊聯系在一起來論述的。

????十九大報告第一部分深刻論述的十八大以后5年來黨和國家事業的歷史性成就,主要體現在10個方面,即:經濟建設取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建設邁出重大步伐、思想文化建設取得重大進展、人民生活不斷改善、生態文明建設成效顯著、強軍興軍開創新局面、港澳臺工作取得新進展、全方位外交布局深入展開、全面從嚴治黨成效顯著。

????在十九大報告中,歷史性成就是同歷史性變革糅合在一起寫的。同志們在學習和把握時,既要把這“兩個歷史性”結合起來理解,也要把“兩個歷史性”區分開來把握。總的特點是:5年來的歷史性變革和歷史性成就大體是對應的。歷史性成就主要是以上列舉的10個方面,而貫穿其中的歷史性變革則主要體現在以下9個方面的明顯改變:一是全面加強黨的領導和黨的建設,黨的領導被忽視、淡化、削弱的狀況得到明顯改變;二是堅定不移貫徹新發展理念,發展觀不正確、發展方式粗放的狀況得到明顯改變;三是蹄疾步穩推進全面深化改革,各方面體制機制弊端阻礙發展活力和社會活力的狀況得到明顯改變;四是積極推進全面依法治國,有法不依、執法不嚴、司法不公問題嚴重的狀況得到明顯改變;五是加強黨對意識形態工作的領導,社會思想輿論環境中的混亂狀況得到明顯改變;六是全黨全國貫徹綠色發展理念的自覺性主動性顯著增強,忽視生態環境保護、生態環境惡化的狀況得到明顯改變;七是推進人民軍隊實現革命性重塑,推動國防和軍隊改革取得歷史性突破,人民軍隊中一度存在的不良政治狀況得到明顯改變;八是全面推進中國特色大國外交,我國在國際力量對比中面臨的不利狀況得到明顯改變;九是堅定不移推進全面從嚴治黨,管黨治黨寬松軟的狀況得到明顯改變。

????需要特別注意的是,這里列舉的“九個明顯改變”,就是十九大報告中所說的,十八大以后5年來的成就是全方位的、開創性的,5年來的變革是深層次的、根本性的。十九大報告用全方位、開創性,深層次、根本性這4個詞,來集中概括十八大以后5年的歷史性成就、歷史性變革,表明我們黨在這個過程中既有對一個時期以來種種亂象深思熟慮的正本清源,也有實事求是的撥亂反正,而這些都體現在十九大報告中說的:“5年來我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,提出一系列新理念新思想新戰略,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作。”這“四個一系列”背后,包含了以習近平同志為核心的黨中央多少嘔心瀝血的思考,多少夜以繼日的辛勞,多少大刀闊斧的行動啊!從而解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業發生歷史性變革。

????對十八大以來的歷史性成就、歷史性變革,全黨同志全國人民感受都很深,感悟和感慨也很多。比如,我在十九大分團討論的會場里聽到,有來自地方的十九大代表這樣說,黨的十八大以來的5年,我們黨更加強大,國家更加強盛,國防和軍隊更加強固,人民團結更加強化,中華民族共同體意識更加強烈。特別是通過全面從嚴治黨,提振了黨心,重拾了民心,凝聚了人心。這5年的歷史性成就和歷史性變革讓國人自豪,讓世人仰慕;人民群眾的獲得感、幸福感、民族自豪感從來沒有像現在這樣強烈,對我們黨治國理政方略的認同度從來沒有像現在這樣一致,對我國未來發展的自信心從來沒有像現在這樣堅定;我國國際影響力、感召力、塑造力從來沒有像現在這樣提高。還有一些來自基層的十九大代表用一個“憂”字和一個“興”字,簡明生動地概括了歷史性變革帶來的黨員隊伍和社會心態的深刻變化。這就是:許多基層黨員干部由全面從嚴治黨之前的憂黨憂國憂軍的“憂”,變為現在為興黨興國興軍和中華民族偉大復興感到興高采烈的“興”。

????人心都有一桿秤、黨心都有一把尺。把十八大以來全黨全軍全國各族人民的思想共識集中到一點就是:十八大以來我們黨能夠取得極不平凡的歷史性成就和歷史性變革的關鍵,是有一個好的中央政治局、好的政治局常委會,特別是有一個好的黨的中央委員會總書記。來自軍隊的十九大代表說,十八大以來,習近平總書記以身許黨、以身許國,勇擔民族復興重任、深謀黨和國家千秋偉業。總書記以大氣魄治黨治國治軍,以大智慧推進改革發展穩定,以大手筆擘畫內政外交國防,以大擔當破解難局危局險局,引領著黨和國家事業砥礪前行。有來自黨和國家高級領導崗位的十九大特邀代表說,這5年的輝煌成就,歸功于全黨全軍全國各族人民的共同努力,同時也歸功于我們黨有一個堅強有力的領導核心。習近平總書記不愧是在濃郁革命家庭的氛圍中成長起來的領袖,不愧是在他個人苦難和曲折的人生經歷中成長起來的領袖,不愧是在長期革命實踐中成長起來的領袖,不愧是在人民群眾中成長起來的領袖,也不愧是在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭特別是這5年來重大國際斗爭中被全黨全國各族人民公認的領袖。有習近平總書記掌舵領航,承載著中國人民偉大夢想的中國特色社會主義航船就一定能繼續破浪前進,勝利駛向光輝的彼岸!

????如果說,黨的十八大以來我們取得的最根本、最關鍵的歷史性成就,是確立了習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心,那么黨的十九大最大的歷史性貢獻,就是作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位,提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,為我們黨和國家事業提供了科學指引。從此,我們黨在新時代就有了從勝利走向新的勝利的主心骨和航標燈。這個“主心骨”,就是以習近平同志為核心的黨中央;這個“航標燈”就是習近平新時代中國特色社會主義思想。

????第三,關于我國社會主要矛盾發生的歷史性變化促成和支撐了新時代問題。習近平總書記在十九大報告中指出:“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”這表明,中國特色社會主義進入新時代同我國社會主要矛盾的歷史性變化是同步發生的,兩者本是同根生,它們的根,都生長在我國社會主要矛盾在不斷運動和發展中出現的深刻轉化、重大變化之上。這兩者既互為因果、又相輔相成。這是以習近平同志為核心的黨中央對我國發展所處的歷史方位和社會主要矛盾變化作出的兩大政治論斷。

????習近平總書記指出,關于我國社會主要矛盾的提法,這是在1956年黨的八大正式提出的,改革開放后對此作了歸納精練,至今已60多年了。這個論斷是符合當時我國實際的,但是在一個甲子還要多的長期發展和變革過程中,構成我國社會主要矛盾的供給和需求這兩端都已發生了很大變化。在黨的十六大、十七大、十八大報告起草過程中,就有同志提出要對我國社會主要矛盾的表述作出必要的修改。今年1月,黨中央在就十九大報告議題征求全國各部門各地區意見時,要求修改我國社會主要矛盾提法的意見和建議更集中了。

????以習近平同志為核心的黨中央充分尊重黨心民意,在慎重研究、集思廣益基礎上,在十九大報告中把我國社會主要矛盾的表述,由原來的“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”,修改為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。這個新的表述同過去的表述相比,既有重大變化,又保持了連續性。從“日益增長的物質文化需要”到“日益增長的美好生活需要”,從解決“落后的社會生產”問題到解決“不平衡不充分的發展”問題,反映了我國發展的階段性特征和相應的發展新要求,這是我們黨在對社會主要矛盾的認識和把握上堅持黨的“一切從實際出發”的思想路線的具體體現。

????大家可以回過頭來想一想,黨的十一屆三中全會以來,鄧小平同志強調我國仍然處于社會主義初級階段。當時,我們黨強調這個問題,實際上也是要搞清楚我國社會的歷史方位和社會主要矛盾問題。江澤民同志指出,我國社會主義在改革開放前所經歷的曲折和失誤,歸根到底就在于對這個問題長期沒有搞清楚;改革開放以來在前進中遇到的一些猶疑和困惑,歸根到底也在于對這個問題長期沒有完全搞清楚。當時,在確認社會主義初級階段問題上,是要把我們全黨全國各族人民的認識,由原來的超越了階段往合乎階段轉變。十九大報告對我國社會主要矛盾變化的科學界定,是要把全黨全國各族人民對歷史方位和初級階段的認識,由原來的滯后于階段性特征向著準確把握階段性特征轉變。

????十九大報告對我國社會主要矛盾作出的新的表述,其理由可以概括為以下三個方面。

????第一個方面,隨著改革開放近40年來我國社會生產力不斷得到解放和發展,社會生產能力在很多方面進入世界前列,經濟總量已穩居世界第二;全國有220多種主要工農業產品,比如粗鋼、煤、發電量、水泥、化肥等,以及谷物、肉類、花生、茶葉等生產能力都穩居世界第一;原油和棉花、大豆、菜籽油、甘蔗等產量也位居世界前列;一些工業產品甚至出現大量過剩。這表明,我國長期所處的短缺經濟和供給不足狀況已發生歷史性轉變。在這樣的情況下再講“落后的社會生產”,既不符合我國實際,國際上也不會認可。

????第二個方面,隨著經濟社會持續快速發展,人民生活水平顯著提高,人民生活需求、消費需求日趨多樣化、多方面、多層次,這不僅對物質文化的供給提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、生態環境等方面的要求也日益增長。老百姓常說的“貧困年代盼溫飽,小康以后盼環保”;“過去主要矛盾是解決吃飽肚皮,現在大家都盼望多種草皮”,也表明了這一點。同時,還有人民群眾民主意識、公平意識、法治意識、參與意識、監督意識、維權意識的不斷增強,也都表明在關于現階段我國社會主要矛盾的表述中只講“物質文化需要”,也已經不能真實全面反映人民群眾愿望和要求。有一個數據很說明問題:隨著我國居民收入水平不斷提高,我國城鄉居民需求結構升級加快,消費者對高品質農產品、高端制造品和高質量服務的需求更加突出。但是,我們國內供給側還不能很好滿足城鄉居民需求結構的這一變化,導致越來越多的優質農產品需求、高端制造品需求、高品質服務需求,越來越多地流失到海外市場。我國消費者越來越多地到國外采購消費品和優質食品,以及到海外留學、旅游、就醫等,就是國內相關供給不能很好滿足國內需求的真實寫照。每年為此消耗的外匯高達上萬億美元。這樣的實際狀況也要求我們黨對社會主要矛盾作出新的表述。

????第三個方面,當前,影響滿足人民美好生活需要的因素有很多,但主要是發展不平衡不充分問題,經濟社會發展中存在的其他問題,歸根到底都是由此造成或派生的。發展不平衡主要指的是,全國各區域各領域各方面的發展不平衡,制約了全國總體發展水平的提升。發展不充分主要指的是,一些地區一些領域一些方面還存在發展不足的問題,比如像我國西部地區,由于原來的起點低,現在發展任務仍然很重。

????現階段我國發展不平衡不充分問題,還可以從城鄉區域的發展水平和收入分配方面的差距得到印證。從城鄉區域發展的差距來看,我國東部地區、中部地區、西部地區之間,城市和鄉村之間差距仍然較大。東部地區的一些大城市,發展水平已同西方發達國家差不多,有些方面甚至超過他們,但在農村和中西部地區特別是老少邊窮地區經濟發展還比較落后。從收入分配的差距來看,雖然我國人均國民收入在世界上已處于中等偏上行列,我國人口的絕大部分已解決溫飽問題,但收入分配差距仍然較大,而且有幾千萬人口尚未脫貧,城市還有很多困難群眾,社會上還存在不少弱勢群體。這些發展不平衡不充分問題相互掣肘,帶來了很多社會矛盾和問題。這是現階段我國各種社會矛盾交織的主要根源。

????5年前,習近平總書記在黨的十八屆一中全會閉幕后會見中外記者時鄭重宣布:人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。我認為,這實際上是從需求端回應了我國社會主要矛盾變化;此后,總書記又在十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享這五大新發展理念,并在當年年底提出供給側結構性改革,我認為,這實際上又從供給端回應了我國社會主要矛盾變化。此外總書記提出的“一帶一路”倡議,把我國西北地區由原來全國對外開放的洼地變為現在向歐亞大陸西端開放的高地,為西北地區深度融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈提供了難得契機,也為建立西部開放型經濟體系、拓展我國區域發展新空間提供了機遇。這個重大戰略舉措,也應該看成是對我國社會主要矛盾變化中關于要求縮小地區發展差距的積極回應。

????還應該看到,十九大報告在論述我國社會主要矛盾變化時強調提出的“兩個必須認識到”,這是從變與不變兩個方面提醒全黨同志,既要樹立“積極應變”的思想,又要保持“幾個不變”的定力。所謂積極應變,就是必須認識到,我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化。各地區各部門一定要按照十九大的要求,緊扣和針對我國發展不平衡不充分問題,在各條戰線、各個領域的發展中提出新的思路、新的戰略、新的舉措,大力提升發展質量和效益,更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發展、社會全面進步。所謂保持不變的定力,就是必須認識到,我國社會主要矛盾的變化,是在社會主義初級階段這個長達百年的歷史階段中發生的階段性特征、階段性變化。對我國社會主要矛盾作出新論斷,是要更精準地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點,更好堅持黨在社會主義初級階段理論,做到牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情、牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際、牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線這“三個牢牢把握”,而不能超越階段、脫離實際。

????施芝鴻同志是黨的十九大精神中央宣講團成員、全國政協社會和法制委員會副主任、中央政策研究室原副主任。為深入學習宣傳和貫徹落實黨的十九大精神,經作者同意,本刊分三期刊發施芝鴻同志的宣講稿。刊發時對個別文字略有刪節。

[責任編輯:蕓子]
注冊 我有話說
查看評論 發表評論

請您文明上網,理性發言并遵守相關規定

博彩真经电子版 历史的今天三地开奖号 今晚足球有直播吗 重庆市彩分分彩开奖结果 下载吉林省快三 足球比分007 十五选五中奖规则 香港721元朗事件 时时彩5星一期在线计划 福建十三水 湖南快乐20分开奖图表